济源市人民代表大会常务委员会监督城乡规划办法(暂行)

时间:2018-02-07 | 作者: | 热度: | 来源:
 
201826日济源市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)

 

第一章   

第一条 为进一步加强市人大监督城乡规划,切实做好城乡规划制定、实施、修改的监督工作,提高城乡规划的科学性、前瞻性和连续性,维护城乡规划的严肃性,促进产城融合发展,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国城乡规划法》《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律、法规及《河南省人大常委会关于进一步加强城乡规划监督工作的决定》相关要求,结合我市实际,制定本办法。

第二条 我市依法制定的城乡规划、在规划区内进行的规划建设管理及市人大监督城乡规划工作,适用本办法。

本办法所指城乡规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

第三条 市人民政府及其城乡规划主管部门组织编制并经法定程序批准的城乡规划,是城乡规划建设管理的依据,未经法定程序不得修改。

市人大常委会依法对本市城乡规划进行监督。

第四条 市人民政府应当定期将年度实施城乡规划的具体情况向市人大常委会作书面专题报告。

第二章  城乡总体规划的审议

第五条 市人民政府组织编制的城乡总体规划,在报送省人民政府审批前,应依法经市人大常委会审议。

在审议报告前,市人大常委会应当组织部分常委会组成人员、人大代表、有关专家对已编制的城乡总体规划进行实地调研。必要时,对市人民政府及其城乡规划主管部门负责人进行询问。

第六条 市人大常委会对市人民政府提交的城乡总体规划报告、评估报告和征求公众意见进行审议。

审议的重点包括:城市的发展定位、发展规模是否符合本地发展实际和资源环境承载能力;规划理念是否符合以人为核心的新型城镇化要求,是否符合集约空间、环境优化、产城融合、城乡一体、持续有效等基本要求;空间布局是否突出地域环境和文化特色;城市功能是否完善;基础设施和公共服务设施是否能够支撑城市发展需求;需要保护的建筑物、历史文化遗址遗迹、古树名木、地名等各类历史文化遗产是否落实相关措施。

市人大常委会将审议意见交由市人民政府研究处理。研究处理情况应当及时向市人大常委会作出书面报告。

第七条 市人民政府按照法定的权限和程序,遵循科学发展、产城融合、城乡统筹、以人为本的原则修改城乡总体规划。

修改后的城乡总体规划,应当依照本办法第五条规定的程序进行再次审议。

第三章  控制性详细规划的备案

第八条 市人民政府城乡规划主管部门根据城乡总体规划要求,组织编制的控制性详细规划,经市人民政府批准后15日内报市人大常委会环资委备案。

第九条 控制性详细规划备案审查内容包括:规划编制主体和编制程序是否符合相关规定;规划编制单位是否具备相应的资质;规划编制过程中是否依法进行了公示(公告),专家和公众的合理意见是否被采纳;是否符合城乡总体规划的要求;是否通过控制性详细规划调整了城乡总体规划的强制性内容;市人大常委会认为应当审查的其他内容。
   
第十条 市人大常委会在收到控制性详细规划备案资料后,应及时对报送备案资料进行审查。不符合要求的,书面通知报送机关,并督促修改完善。

第四章  城乡规划实施的检查

第十一条 市人大常委会应当依法对市人民政府执行城乡规划的情况进行经常性、针对性的检查。检查人员由市人大代表、有关专家及其他相关人员组成。

市人民政府及其相关部门应当提供真实材料,积极支持和配合检查工作,如实报告情况。

第十二条 城乡规划实施检查主要包括:城乡规划编制体系是否完善;城乡规划建设管理机制是否健全;城乡规划的修改是否符合法定程序;城乡规划公示(公告)方式、方法、期限是否符合法定要求;城乡规划公众参与是否采取了论证会、听证会或者其他方式;行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收等是否公开透明。

第十三条 检查情况应形成专题报告,提请市人大主任会议审查。由市人大主任会议决定是否提请市人大常委会审议。

市人大常委会将专题检查报告审议意见交由市人民政府研究处理。市人民政府应当将研究处理的情况以书面形式报送市人大常委会。必要时,市人大常委会对市人民政府研究处理情况可再次审议。

第五章  责任追究

第十四条 有下列行为之一的,市人大常委会视情节轻重对有关单位和人员进行责任追究。情节轻微的,可责令有关单位作出说明,限期改正;情节较重的,给予通报批评,建议有权机关对责任人给予处分;情节严重的,市人大常委会对其任命的国家机关工作人员,依法作出罢免或撤销职务的决定;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理:

(一)未按要求报送备案资料的;

(二)拒绝接受市人大常委会监督的;

(三)未按法定要求编制规划的;

(四)未经法定程序修改规划的;

(五)法律法规规定应当追究法律责任的其他行为。

第六章   

第十五条 本办法由市人大常委会负责解释。

第十六条 本办法自201871日起施行。


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