关于印发《济源市人大常委会关于加强代表履职管理的实施意见》的通知

时间:2019-05-14 | 作者: | 热度: | 来源:
          各产业集聚(开发)区、街道人大工委,各镇人大主席团,各位人大代表:

经主任会议研究,现将《济源市人大常委会关于加强代表履职管理的实施意见印发给你们,请认真学习,贯彻执行。                     

 

                                                         济源市人大常委会办公室

                                                                                                   201958

 

济源市人大常委会

关于加强代表履职管理的实施意见

 

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中共中央关于转发<中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见>的通知》(中发〔201518号)《关于进一步规范省党代会代表、省人大代表和省政协委员退出程序的意见》(豫组〔201914号)《济源市人民代表大会代表履职守则(试行)》等有关规定,结合我市代表工作实际,制定本实施意见。

一、加强代表履职管理的重要意义

加强代表履职管理,建立健全履职管理机制和措施,是对习近平新时代中国特色社会主义思想的遵循和落实;是以压力传导责任,增强代表身份意识、履职意识,牢固树立“以人民为中心”,积极回应人民群众关切,更好、更充分发挥人大代表作用的现实需要;是支持、规范和保障人大代表依法履职,推进新时代人大制度和代表工作实践创新,增强代表履职积极性、主动性,提高代表履职针对性、实效性的重要举措。

二、主要举措

加强代表履职管理,以建立完善代表履职档案为基础,开展代表履职量化评价,实施代表依法履职的促进激励,构建科学合理的代表履职评估退出机制。

(一)建立完善代表履职档案

代表履职档案实行一人一档,建档内容包括:

    1. 代表个人基本信息。以当选时的代表登记表为准。

    2. 代表在本级人民代表大会会议期间的工作情况。如出席本级人民代表大会会议,认真审议各项议案和大会报告,提出高质量的议案,建议、批评和意见等。

3. 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动情况。如代表参加代表小组、基层人大和市人大常委会组织的履职培训、视察、调研、检查、评议等活动;发挥代表联络站的作用密切联系选民,积极反映选民意见和建议,努力为民办实事、办好事。

4. 代表发挥表率作用情况。如遵纪守法,遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,积极参与全市中心工作、重点工作,热心社会公益事业等。

5. 主动接受选民监督情况。经常听取人民群众对代表履职的意见,每年底撰写并提交个人年度履职报告,接受选民评议。

代表履职档案管理采取分级登记、整理,统一汇总、保管的方式

1. 《代表日志》用于记录代表任职期间的学习、调研、走访群众、提出意见建议、参与活动等情况,由代表本人记录和保管,各级人大组织定期不定期查阅、调阅。

2.《人大代表履职登记表》分个人版、汇总版(附件1),是对代表履职情况的列表式、条款式统计。采取个人季度报备,各级人大组织收集、补充、审核,分级进入档案管理的运行模式。依托智慧人大系统平台,网络电子版代表履职登记表各级人大组织共建共享,代表个人随时查阅。纸质版代表履职登记表每半年汇总市人大常委会代表联络机构审核、登记、存档,每半年向基层人大、代表个人通报一次。

3. 市人大常委会组成人员、人大专委会组成人员和是人大代表的基层人大负责人,参与人大岗位工作的履职活动,由市人大常委会相关工作机构和办事机构单独统计、登记、管理,每半年汇总后,交市人大常委会代表联络机构存档。

(二)代表履职量化评价

1. 以代表履职登记情况为基础,将代表的履职工作和活动情况进行分项细化,逐项量化为具体分值,根据计分标准对代表履职情况进行加减计分,并以一定的分值作出相应的履职评价,采取适当的管理措施。

2. 市人大常委会代表联络机构于每年12月底,依据《济源市人大代表年度履职评价计分细则(试行)》(附件2),对照每一位代表的年度履职登记情况,逐项进行评价计分。评价结果及时通报基层人大和代表本人,并报市人大常委会主任会议研究。

3. 市人大常委会组成人员、人大专委会组成人员和是人大代表的基层人大负责人参与人大岗位工作的履职活动,不适用于《济源市人大代表年度履职评价计分细则(试行)》。

(三)代表履职量化评价结果运用

1. 根据代表履职量化评价综合得分情况:

综合得分在80分(含80分)以上的,由市人大常委会在全体代表中通报表彰。综合得分在31-50分(含50分)的,第一次由相关部门进行约谈;第二次建议有关部门劝其辞去代表职务。

综合得分在30分(含30分)以下的,建议有关部门劝其辞去代表职务。

2. 大会期间工作情况得分为0分的,第一次由相关部门进行约谈;第二次代表资格依法终止。

3. 代表在发挥表率作用方面,如有发生违法违纪违反政策行为受到处罚的,适用有关法律或规定情形应予劝辞或罢免的,按规定办理。

4. 市人大常委会组成人员、人大专委会组成人员和是人大代表的基层人大负责人,评估分值达到有关约谈或劝辞条款的,由市人大常委会代表联络机构征求有关部门意见后,提请市人大常委会主任会议研究,作出适当决定。

三、组织领导

加强代表履职管理,建立健全代表履职档案,实施代表履职量化评价是一项系统的工作。市人大常委会代表联络机构要切实负起责任,抓好此项工作的统筹协调和高效推进。基层人大要高度重视,要引导代表认真记录《代表日志》,客观、按时提交代表履职登记表个人版;要征询代表小组意见、查阅相关资料,严格审核把关、如实登记代表履职登记表汇总版,为详尽完备代表履职档案,客观公正评价代表履职情况提供依据;要参照做好镇级人大代表的履职管理工作。

    市人大常委会相关工作机构和办事机构要密切配合,邀请和组织代表参加履职活动要及时告知代表联络机构,做好参与代表的履职统计、登记工作;要做好有关常委会组成人员、专委会组成人员的履职登记、履职评价以及履职材料收集、汇总工作,协助代表联络机构全面、规范,客观、严谨地实施代表履职管理。

主办:济源市人大常委会办公室 | 版权所有(禁止私自转载)
承办:济源市煜智网络有限公司 0391-6629292 | 豫ICP备05001062号
建议使用:IE8及以上浏览器